نیپال: سماجی تحفظ کے بڑھتے اخراجات کے چلتے بڑھاپا الاؤنس کے لئے عمر بڑھانے کی تیاری

کٹھمنڈو / کیر خبر
سماجی تحفظ پروگرام کے تحت حکومت پر مالیاتی دباؤ بڑھنے کے سبب بڑھاپا الاؤنس حاصل کرنے کی عمر بڑھانے کی تیاری کر رہی ہے۔

فی الحال، نیپال میں 68 سال کی عمر مکمل کرنے والے تمام شہریوں کو 4,000 روپے ماہانہ بڑھاپے کا الاؤنس مل رہا ہے۔ چونکہ عمر کم کرکے اور وصول ہونے والی رقم میں اضافہ کرکے خزانے کو سماجی تحفظ کے لیے زیادہ استعمال کیا جارہا ہے، حکومت بڑھاپے کے الاؤنس حاصل کرنے کی عمر بڑھانے کی تیاری کررہی ہے۔

وزارت خزانہ کے ذرائع کے مطابق آئندہ مالی سال 2082/83  ٢٠٢٥/٢٠٢٦ کے بجٹ کے ذریعے عمر میں اضافے کی تیاریاں کی جا رہی ہیں۔ آنے والے بجٹ میں بڑھاپا الاؤنس حاصل کرنے کی عمر 70 سال یا اس سے زیادہ کرنے کی تیاری کی جا رہی ہے۔

فی الحال، سابق کرنالی زون کے اضلاع کے شہریوں اور ملک بھر کے دلت شہریوں کو 60 سال کی عمر کو پہنچنے پر بڑھاپا الاؤنس ملتا ہے۔

انہیں 2,660 روپے ماہانہ الاؤنس دیا جاتا ہے۔ وہ خواتین جو 60 سال کی عمر کو پہنچ چکی ہیں اور جنہوں نے شادی نہیں کی، طلاق یا قانونی طور پر علیحدگی اختیار کرنے والی خواتین جو 60 سال کی عمر کو پہنچ چکی ہیں انہیں بھی اسی شرح پر ماہانہ الاؤنس مل رہا ہے۔

کسی بھی عمر کی خواتین جن کے شوہر فوت ہوچکے ہیں انہیں بھی اس شرح سے ماہانہ الاؤنس مل رہا ہے۔ اس کے علاوہ معذور افراد، خطرے سے دوچار مقامی لوگوں اور مخصوص علاقوں کے بچوں کو بھی ماہانہ الاؤنس دیا جاتا ہے۔

رواں مالی سال 2081/82 میں حکومت 1960 ارب روپے کے بجٹ پر عملدرآمد کر رہی ہے۔ اس میں سے 213 ارب روپے سوشل سیکیورٹی کے لیے مختص کیے گئے ہیں۔ جو کل بجٹ کا 11.50 فیصد ہے۔

مالی سال 2073/74 میں موجودہ اخراجات کا 7.3 فیصد سوشل سیکورٹی پر خرچ کیا گیا جو 2080/81 میں بڑھ کر 19.67 فیصد ہو گیا۔ حکومت نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ اس سے وسائل پر مزید دباؤ پڑا ہے۔

وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق 2080/81 میں حکومت کے کل لازمی اخراجات 1152 ارب 40 کروڑ 59 لاکھ روپے تک پہنچ گئے۔ جس میں صرف سوشل سیکورٹی اور امداد کی رقم 226 ارب 680 کروڑ 35 لاکھ روپے ہے۔

رواں مالی سال 2081/82 میں حکومت 1960 ارب روپے کے بجٹ پر عملدرآمد کر رہی ہے۔ جس میں 213 ارب روپے سوشل سیکیورٹی کے لیے مختص کیے گئے ہیں۔ جو کل بجٹ کا 11.50 فیصد ہے۔

حکومت نے بڑھاپا الاؤنس حاصل کرنے کی عمر 2079/80 سے کم کر کے 68 سال کر دی ہے۔ اس سے پہلے عمر کی حد 70 سال تھی۔ اس وقت کے وزیر خزانہ جناردن شرما نے بجٹ پیش کرتے ہوئے یہ بھی کہا تھا کہ جو لوگ سوشل سیکورٹی الاؤنس نہ لینے کا خود اعلان کرتے ہیں ان کا احترام کیا جائے گا۔ تاہم، ریاست کے پاس درست اعداد و شمار بھی نہیں ہیں کہ کتنے استفادہ کنندگان کو دوہری سیکورٹی ملتی ہے۔

قومی منصوبہ بندی کمیشن کی انٹیگریٹڈ نیشنل سوشل سیکورٹی سٹرکچر کے عنوان سے رپورٹ کے مطابق نیپال میں 87 قسم کے سماجی تحفظ کے انتظامات ہیں۔ حال ہی میں، تعداد میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ مقامی اور صوبائی سطحوں نے سماجی تحفظ کی اسکیمیں شامل کی ہیں۔

خنال کمیشن کی سفارش

اعلیٰ سطحی اقتصادی اصلاحات کے مشاورتی کمیشن نے سماجی تحفظ کے تحت بڑھاپے کے الاؤنس حاصل کرنے کی عمر بڑھانے کی بھی سفارش کی ہے۔ حکومت پہلے ہی اعلان کر چکی ہے کہ اس رپورٹ کو اگلے مالی سال سے نافذ کیا جائے گا۔

سابق سکریٹری رامیشور کھنال کی زیرقیادت اس کمیشن نے سینئر سٹیزن الاؤنس حاصل کرنے کی عمر کو 70 سال پر برقرار رکھنے کی سفارش کی ہے۔ اس نے یہ بھی سفارش کی ہے کہ کچھ سماجی تحفظ کے انتظامات کو ہٹا دیا جائے اور کچھ کو کم کیا جائے۔

کھنال کمیشن نے ریاستی فائدہ کے شناختی کارڈ کی بنیاد پر اسکالرشپ سمیت سماجی تحفظ کو نشانہ بنانے اور شراکت پر مبنی سماجی تحفظ کے دائرہ کار کو بڑھانے کی تجویز بھی دی ہے۔

نیپالیوں کی اوسط عمر بڑھنے اور حکومت کی جانب سے الاؤنس حاصل کرنے کی عمر کو 68 سال تک کم کرنے کے ساتھ، گزشتہ دہائی کے دوران بڑھاپے کے الاؤنس حاصل کرنے والوں کی تعداد میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے۔ فی الحال، کل 3,777,579 افراد سوشل سیکورٹی الاؤنس حاصل کر رہے ہیں۔

یہ بھی کہا گیا ہے کہ سماجی تحفظ کی فراہمی میں قومی شناختی کارڈ کا استعمال بڑھایا جائے تاکہ دوہرے فوائد کو ختم کیا جا سکے۔ کمیشن نے اگلے 5 سال تک سیکیورٹی الاؤنس نہ بڑھانے کی تجویز بھی دی ہے۔

یہ بھی تجویز کیا گیا ہے کہ ہر قسم کی تنخواہ اور اجرت کی ادائیگیوں پر موجودہ 1 فیصد ٹیکس کو بڑھا کر 1.5 فیصد کیا جائے اور اسے سوشل سکیورٹی فنڈ میں جمع کرایا جائے۔

کمیشن نے ملازمین کی لازمی ریٹائرمنٹ کی عمر 58 سے بڑھا کر 60 سال کرنے کی تجویز بھی دی ہے۔

کتنے مستحقین ہیں؟

قومی شناختی کارڈ اور رجسٹریشن ڈپارٹمنٹ کے مطابق سوشل سیکورٹی الاؤنس حاصل کرنے والے مستفید ہونے والوں میں سب سے زیادہ تعداد ان لوگوں کی ہے جو بڑھاپے کے الاؤنس حاصل کرتے ہیں۔

جمعہ تک کے اعداد و شمار کے مطابق، بڑھاپے کے الاؤنس حاصل کرنے والوں کی تعداد 1,692,163 ہے۔ دلت بڑھاپے الاؤنس حاصل کرنے والوں کی تعداد 1,63,076 ہے۔ بزرگ شہری واحد خواتین الاؤنس حاصل کرنے والوں کی تعداد 1,69,689 ہے، بزرگ شہری نامزد علاقہ (کرنالی) الاؤنس حاصل کرنے والے مستفید ہونے والوں کی تعداد 17,243 ہے، بیواؤں کی تعداد 413,864 ہے، اور بچوں کے نامزد علاقے کی تعداد 747,490 ہے۔

اسی طرح 69,707 کل معذور افراد، 150,000 شدید معذوری کے شکار افراد، 47 معدومیت کا سامنا کرنے والے بچے، 332,176 دلت بچے، اور 22,017 خطرے سے دوچار ذاتوں سے تعلق رکھنے والے افراد حکومت سے سماجی تحفظ الاؤنس حاصل کر رہے ہیں۔

نیپالیوں کی اوسط عمر بڑھنے اور حکومت کی جانب سے الاؤنس حاصل کرنے کی عمر کو کم کرکے 68 سال کرنے کے ساتھ، گزشتہ دہائی کے دوران بڑھاپے کا الاؤنس حاصل کرنے والوں کی تعداد میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے۔ فی الحال، کل 3,777,579 افراد سوشل سیکورٹی الاؤنس حاصل کر رہے ہیں۔

پارٹیاں مقبولیت کے نام پر سیاست کرتی ہیں۔

نیپال میں 2052 بکرمی سال میں، اس وقت کے نیپال کمونسٹ پارٹی ایمالے کے چیئرمین منموہن ادھیکاری کی قیادت والی حکومت نے بزرگ شہریوں کو ماہانہ الاؤنس فراہم کرنے کی پالیسی متعارف کرائی۔ یہ پروگرام اس وقت کے معاشرے میں بہت مقبول ہوا جو انتہائی غربت کا شکار تھا۔ یو ایم ایل آج بھی اس کا فائدہ اٹھا رہی ہے۔